中國非公立醫療機構協會是由依法獲得醫療機構執業許可的非公立醫療機構、相關企事業單位和社會團體等有關組織和個人自愿結成的全國性、行業性、非營利性社會組織。更多>>
夯實基層黨建 促進社會辦醫
黨的十九大報告中指出，“實現偉大夢想，必須建設偉大工程。這個偉大工程就是我們黨正在深入推進的黨的建設新的偉大工程。“支持社會辦醫，發展健康產業”。作為新型社會組織的非公立醫院，已成為新時代基層黨建工作的一個組成。那么，如何加強黨對非公立醫療機構的領導？如何加強和改進非公立醫療機構基層黨建工作，辦好非公立醫院？抓好非公立醫院基層黨建工作，不僅是其自身發展的現實需要，更是確保黨的路線方針政策得到落實的重要保證。
近年來，在國家的大力支持推進下，我國社會辦醫如雨后春筍般的發展，非公立醫療機構為人民群眾提供多層次、多樣化服務，并呈現出獨特的優勢作用，已成為我國醫療衛生服務體系中一支不可忽視的力量。目前，該行業雖然涌現出一批基層黨建工作較為突出的非公立醫院，但從非公立醫療行業黨建工作實踐總體來看，還存在著諸多的矛盾和問題，主要表現有以下幾個方面：
一、思想認識的偏差，困擾了基層黨建工作的順利開展。
在全國非公立醫院中有些醫院符合建立基層黨組織條件的應建未建，整體覆蓋的比率偏低。究其原因，較多存在“重經營、輕黨建”現象，認為經營好壞與抓不抓黨建沒關系，抓黨建還要牽扯精力，缺乏黨建工作的源動力。從投資者來看，心存“三怕”。一怕建立黨組織會削弱和制約他們的權力。二怕建立黨組織要提供活動經費和人員，加大醫院成本。三怕建立黨組織就等于給自己樹立了對立面，有礙于自己的權力。從醫院黨員來看，表現為“三種心態”。一是自卑心態。醫院黨員主要是從公立醫院來，他們在非公立醫院變成被雇傭關系，存有一種自卑感。二是臨時心態。有的黨員認為工作沒有保障，流動性大，大部分是兼職或業余，臨時心態比較重。三是無所謂心態。由于長期的不穩定和流動性，使黨員意識較為淡薄，對參加黨組織生活抱無所謂態度。
二、客觀條件的限制，束縛了黨建工作的開展。
一是醫院經營的特殊性，導致黨組織建設難。非公立醫院類型多、規模小，數量多和分布散，制約了黨建工作的開展。二是醫務人員的不穩定性，導致對黨員的教育管理難。黨組織難于了解和掌握他們的生活、工作和學習情況，由于人員流動性大，黨員人數經常發生變化，一些黨員成為名副其實的“流動”黨員。三是醫院產權的“非公性”，導致黨員活動在時間上沒有自主性，經費上沒有預算保障，束縛了黨建工作的正常開展。
三、非公立醫院自身建設的薄弱，限制了黨組織作用的發揮。
黨員數量不足、結構不優，黨員力量單薄，制約了發揮作用的積極性。不少黨員因為利益關系或嫌麻煩而不愿把組織關系遷入非公立醫院，從而造成了一部分“隱性黨員”存在，黨支部難以掌握其工作、生活和學習情況，形成了管理的空白地帶。
上述這些問題的存在，導致了非公立醫院黨建工作難開展、組織生活難落實、地位作用難發揮。要解決好這些問題，關鍵是要著力解決好非公立醫院黨建工作“要不要建？誰來建？如何建？黨組織怎么發揮作用？”等一系列問題。
第一，統一思想，解決“要不要建”的問題。就黨建工作全局而言，做好非公立醫院的黨建工作，是實現醫院快速、健康發展的需要，是保證黨的路線方針政策得以貫徹落實的需要，是強化醫院發展的政治基礎、組織基礎和增強發展動力的需要，是擴大黨的群眾基礎的需要；就非公立醫院而言，建立黨組織是上下溝通的“紐帶橋梁”，也是推進醫院健康發展的“源動力”。因此，要通過各種途徑，運用各種手段，加深非公立醫院對黨建工作的理解和認同，促進他們自覺主動地開展黨建工作。
第二，創新黨建工作，解決好“如何建”的問題。要堅持“四建并舉”全覆蓋，全面理順黨組織隸屬關系。一是單獨建。對符合組建支部條件的，單獨建立黨支部。符合建立黨總支條件的，建立黨總支；符合建立黨委條件的，建立黨委。二是聯合建。對黨員人數不足3名的，按照“行業相近、地域相鄰”的原則，建立聯合黨支部。三是掛靠建。對規模小、穩定性差、僅有一兩名黨員的企業，掛靠所在地或就近成立黨小組，待條件成熟后再成立黨支部。四是發展建。對黨員人數達不到組建條件的，積極穩妥地做好發展黨員工作，條件成熟后適時組建。同時，開展“黨員找黨組織、黨組織找黨員”活動，找到“隱性”黨員，按組織關系，納入正常管理。
第三，創新工作方法，解決好基本隊伍建設的問題。按照“基本陣地穩固、基本隊伍健全、基本制度完善、基本活動經常、基本保障落實”的目標，把“配好班子、搞好培訓、抓好發展”作為工作重點，嚴把“三關”，一是把好黨務干部選配關，重點選配好黨組織書記。二是把好黨員培訓關，定期對黨組織負責人及黨員開展培訓。三是把好黨員發展關，確保黨員發展質量。
第四，找準著力點，解決好黨組織“如何發揮作用”的問題。堅持圍繞“經營抓黨建、抓好黨建促經營”的指導思想，把加強黨建工作與發展醫院有機結合起來，找準著力點，發揮好黨的建設對醫院發展的服務作用、保障作用和推動作用。
綜上所述，認真做好非公立醫院的黨建工作已刻不容緩，勢在必行。