中國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)是由依法獲得醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、相關(guān)企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體等有關(guān)組織和個(gè)人自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會(huì)組織。更多>>
非公醫(yī)療 10 年增長 201.1% ！ 社會(huì)辦醫(yī)是必須，而非補(bǔ)充
這是郝德明會(huì)長回顧中國非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)創(chuàng)辦五年來努力與奮斗的感慨。
2014 年 8 月，中國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)在全國人大會(huì)議中心正式成立。 從那天起，社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)機(jī)構(gòu)有了屬于自己的國家級行業(yè)組織。可以說，如果沒有行業(yè)協(xié)會(huì)來規(guī)范管理，我們兩萬多家醫(yī)院生存和發(fā)展的權(quán)力沒人維護(hù)。
醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量多、增長快 現(xiàn)如今，我國的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)已初具規(guī)模。截止 2019 年 9 月，全國醫(yī)療機(jī)構(gòu) 100.8 萬個(gè)，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu) 52 萬余個(gè)（也就是說，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)占比達(dá) 52% ）。
截至 2019 年 9 月底，全國醫(yī)院 3.4 萬個(gè)。其中公立醫(yī)院 1.2 萬個(gè)，非公立醫(yī)院 2.2 萬個(gè)，非公立醫(yī)院占65% 。
從 2016 年開始到現(xiàn)在，非公立醫(yī)院數(shù)量每年同比增長 15%，服務(wù)量每年同比增長 8.5% 左右。與之相反，公立醫(yī)院的數(shù)量每年增長負(fù) 3% 左右。 由此可見，不管是數(shù)量還是服務(wù)量，社會(huì)辦醫(yī)的增長勢頭都十分強(qiáng)勁。 行業(yè)需要規(guī)范發(fā)展 社會(huì)辦醫(yī)發(fā)展，勢不可擋 現(xiàn)如今，我們國家不斷推動(dòng)「保基本、強(qiáng)基礎(chǔ)、建機(jī)制」，其目的就是要促進(jìn)醫(yī)療的下沉。 我們要清楚一點(diǎn)：社會(huì)辦醫(yī)是我國醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系的重要組成部分，而不是補(bǔ)充。 社會(huì)辦醫(yī)不僅能夠滿足人民群眾基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，而且能夠提供多層次、多樣化的醫(yī)療服務(wù)，為國家衛(wèi)生健康服務(wù)體系供給側(cè)機(jī)構(gòu)性改革貢獻(xiàn)重要力量。 社會(huì)辦醫(yī)（包括辦診所、社會(huì)辦醫(yī)院、健康管理機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院、第三方醫(yī)療機(jī)構(gòu)等）將是醫(yī)療改革的生力軍和主力軍。 對于這一塊，以前政府不放心，老百姓不認(rèn)可。據(jù)調(diào)查顯示，「發(fā)展快、不均衡，信用低、能力弱，數(shù)量大、體量小，專科多、綜合少」是我國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的總體態(tài)勢，以致「社會(huì)辦醫(yī)」未能有效和充分地發(fā)揮應(yīng)有的醫(yī)療服務(wù)作用。 但是現(xiàn)在，這個(gè)行業(yè)需要規(guī)范化管理，建立國家標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)辦醫(yī)機(jī)構(gòu)要有生存和發(fā)展的權(quán)力。 22 條新政，「人才、土地、醫(yī)保」三大項(xiàng) 為社會(huì)辦醫(yī)保駕護(hù)航 為了進(jìn)一步推動(dòng)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展，增加醫(yī)療服務(wù)供給、促進(jìn)民生改善。國務(wù)院總理李克強(qiáng) 5 月 22 日主持召開了國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議指出「按照健康中國要求，要深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，積極促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)。」 2019 年 6 月 12 日，國家衛(wèi)健委等十部委聯(lián)合發(fā)文《關(guān)于印發(fā)促進(jìn)社會(huì)辦醫(yī)持續(xù)健康規(guī)范發(fā)展意見的通知》（國衛(wèi)醫(yī)發(fā)〔2019〕42號(hào)），指出各地要嚴(yán)格控制公立醫(yī)院數(shù)量和規(guī)模，為社會(huì)辦醫(yī)留足發(fā)展空加大政府支持社會(huì)辦醫(yī)力度，政府也會(huì)簡化準(zhǔn)入審批服務(wù)。 社會(huì)辦醫(yī)最大的問題就是政策落實(shí)難，每一個(gè)醫(yī)療人都深諳這一點(diǎn)。所以，相較于過去的文件，這「 22 條」更為全面、徹底、可操作性強(qiáng)，直面社會(huì)辦醫(yī)三大政策瓶頸。
人才政策
鼓勵(lì)醫(yī)生兼職或者全職開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，推動(dòng)單位人走向社會(huì)。公立醫(yī)院會(huì)保留編制，3 年內(nèi)辦不成回到公立醫(yī)院繼續(xù)任職。
土地政策
選址對社會(huì)辦醫(yī)是最頭疼的問題，在以前，很多人開辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)要很久才能選到一個(gè)地方。現(xiàn)如今，政策放寬，比如在診所規(guī)模取消了面積設(shè)限等。
醫(yī)保政策
在過去老板、投資人害怕申報(bào)不到醫(yī)保，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒有醫(yī)保，老百姓就不愿意來。現(xiàn)在規(guī)定運(yùn)營醫(yī)療機(jī)構(gòu)三個(gè)月就有資格申請醫(yī)保，且醫(yī)保目錄的審核不得超過三個(gè)月。 社會(huì)辦醫(yī)的明天：「雙評」標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 堵不如疏，為了解決社會(huì)辦醫(yī)質(zhì)量良莠不齊的問題，中國非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)制定了「雙評」標(biāo)準(zhǔn)，即「非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)的社會(huì)信用等級評價(jià)管理辦法及其標(biāo)準(zhǔn)」，以及「醫(yī)療服務(wù)能力星級評價(jià)辦法及其標(biāo)準(zhǔn)」。 郝德明會(huì)長表示「社會(huì)辦醫(yī)行業(yè)之所以『參差不齊、魚龍混雜』，是因?yàn)槿狈?biāo)準(zhǔn)的規(guī)范，協(xié)會(huì)正在申報(bào) ISqua 的國際標(biāo)準(zhǔn)，將『雙評』體系納入國際醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理標(biāo)準(zhǔn)。」 隨著「兩個(gè)辦法、兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)」這項(xiàng)雙評工作的推行，中國首批「社會(huì)信用等級三 A 級」和「醫(yī)療服務(wù)能力五星級」的社會(huì)辦醫(yī)院也將由此誕生。 這套「雙評」將會(huì)逐漸成為社會(huì)辦醫(yī)的品牌背書和管理背書，樹立社會(huì)辦醫(yī)行業(yè)的標(biāo)桿與正能量。 一條以「人民健康為中心」的健康路 是以「公立和非公立醫(yī)療」并行的發(fā)展之路 我們社會(huì)辦醫(yī)都有著強(qiáng)勁的動(dòng)力，可以說，當(dāng)前我們迎來了社會(huì)辦醫(yī)最好的時(shí)代。 如今，一批規(guī)范化、集團(tuán)化、連鎖化、高水平和高質(zhì)量醫(yī)療機(jī)構(gòu)如雨后春筍一般出現(xiàn)。 在未來，將會(huì)有越來越多的公立醫(yī)療人出來，社會(huì)辦醫(yī)已成為廣大有理想、有抱負(fù)醫(yī)務(wù)人員的追求。 「社會(huì)辦醫(yī)一定是我國醫(yī)改的方向，未來醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，是「兩條腿」齊跑，一個(gè)是政府，一個(gè)是社會(huì)辦醫(yī)。今年我們非公醫(yī)療占比 65% ，明年一定會(huì)更加快速發(fā)展。」 路漫漫其修遠(yuǎn)兮。中國非公醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)會(huì)將攜手中國社會(huì)辦醫(yī)人，共同探索、收獲。 題圖為 2019 診所發(fā)展聯(lián)盟年會(huì)現(xiàn)場實(shí)拍 責(zé)任編輯：鐘麗 