中國非公立醫(yī)療機構(gòu)協(xié)會是由依法獲得醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的非公立醫(yī)療機構(gòu)、相關(guān)企事業(yè)單位和社會團體等有關(guān)組織和個人自愿結(jié)成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織。更多>>
北京放大招 醫(yī)生創(chuàng)業(yè)可保留待遇3年不變 創(chuàng)業(yè)失敗還可回原單位
日前，北京市人保局發(fā)布《關(guān)于支持和鼓勵高校、科研機構(gòu)等事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的實施意見》，明確支持和鼓勵高校、科研機構(gòu)等事業(yè)單位人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“六種模式”，即：兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)、到企業(yè)掛職、參與項目合作、離職創(chuàng)業(yè)。
高校、科研機構(gòu)等事業(yè)單位中，擁有創(chuàng)業(yè)項目或者科技成果的專業(yè)技術(shù)人員，可以采取兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)或者離崗創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)新模式，在離崗創(chuàng)業(yè)3年期間，可保留相應的人事關(guān)系、基本工資和社保待遇；期間取得的業(yè)績可作為職稱評審的重要依據(jù)。即便創(chuàng)業(yè)不成功，也可重返原單位。
醫(yī)生自由執(zhí)業(yè)，是醫(yī)改的重要一環(huán)。此前北京市重磅推出了一系列措施，來力推醫(yī)生資源大流動。北京是全國醫(yī)改的領(lǐng)頭羊，具有標桿作用，此次政策一出，再次引起廣泛關(guān)注，這意味著在職醫(yī)生辦醫(yī)院、開診所不再是夢想，對于醫(yī)生群體而言，絕對是重大利好。
近兩年來，公立醫(yī)院編制管理改革、支持醫(yī)生集團發(fā)展、醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)、醫(yī)院收入可自由分配、醫(yī)生開辦診所全面放開等政策連續(xù)出臺，開放姿態(tài)前所未有，在當前的醫(yī)療行業(yè)趨勢下，勢必會推動醫(yī)生多點執(zhí)業(yè)、自由執(zhí)業(yè)。可以預見的是，醫(yī)生自由流動大潮即將到來。
在職醫(yī)生可以辦醫(yī)院、開診所了
只有從體制中解放醫(yī)生，讓他們自由流動與充分競爭，才能真正讓市場來為醫(yī)生定價，讓好醫(yī)生為醫(yī)院帶來高價值，從而改變醫(yī)院靠藥品供養(yǎng)的畸形現(xiàn)狀，最終從根本上改變醫(yī)患關(guān)系。
早在2016年11月，國家衛(wèi)計委就接連發(fā)布了《關(guān)于修改醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則的決定（征求意見稿）》和《醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊管理辦法（征求意見稿）》，擬對我國醫(yī)療機構(gòu)的類別以及醫(yī)生執(zhí)業(yè)方式等內(nèi)容進行修改。征求意見稿還明確將原文中不得申請設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)條件里的“醫(yī)療機構(gòu)在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務人員”內(nèi)容予以刪除。這意味著我國正式開始籌備在全國推行“在職醫(yī)生辦診所”的新制度，而本次修改就是國家衛(wèi)計委準備為這項改革掃清制度障礙的體現(xiàn)。
今年3月份，國家衛(wèi)計委又下發(fā)了“中華人民共和國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會令第12號”，公布了國家衛(wèi)生計生委關(guān)于修改《〈醫(yī)療機構(gòu)管理條例實施細則〉的決定》。《實施細則》刪除了第十二條第一款第三項“醫(yī)療機構(gòu)在職、因病退職或者停薪留職的醫(yī)務人員不得申請設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)”的內(nèi)容。此項變動表明在職醫(yī)務人員可以申請開辦醫(yī)療機構(gòu)了，國家對在職醫(yī)生申請開辦醫(yī)療機構(gòu)終于“松綁”了。
而與國家放開醫(yī)生辦醫(yī)院、開診所政策相配套的，還有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的政策紅利。幾乎與“12號文件”同時，人社部公布《關(guān)于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導意見》。意見特別提出，事業(yè)單位技術(shù)人員創(chuàng)業(yè)可“留職不停薪”。對于離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，意見明確，事業(yè)單位專技人員離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，可在3年內(nèi)保留人事關(guān)系。
上述文件，正是此次北京市人力社保局發(fā)布的實施意見的政策依據(jù)。
哪些人可以走出去
“堅持首善標準，突破人才體制壁壘，打破對人才的束縛，讓人才流動起來，真正實現(xiàn)人才不為所有，但為所用的‘共享模式’。”市人力社保局有關(guān)負責人介紹。
創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的人員范圍，是以高校、科研機構(gòu)為主的事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員。有專業(yè)技術(shù)職務的領(lǐng)導人員辭去領(lǐng)導職務的，從事科技管理工作、具有科技成果推廣轉(zhuǎn)化能力的管理人員，都可以離崗創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)揮高校、科研機構(gòu)人才和科技資源優(yōu)勢，加快科技創(chuàng)新。
離崗后待遇怎么算
專業(yè)技術(shù)人員進行兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)、在崗創(chuàng)業(yè)等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，可以兼職取酬，獲得成果轉(zhuǎn)化收益。離崗創(chuàng)業(yè)人員離崗期間，原單位可保留相應的人事關(guān)系、基本工資待遇和社保相關(guān)待遇。
創(chuàng)業(yè)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)期間取得的業(yè)績，可以作為其職稱評審、崗位晉升、考核獎勵的重要依據(jù)，與其他在職人員一樣，在專業(yè)技術(shù)職務評聘、崗位等級晉升方面，享受同等待遇。
企業(yè)家也可到事業(yè)單位兼職
此次政策，既鼓勵人才“走出去”，同時也支持“引進來”，建立科研人才在高校、科研機構(gòu)與企業(yè)、社會間的雙向流動機制，促進專業(yè)技術(shù)人員來去自由、合理流動。
比如，高校、科研機構(gòu)等事業(yè)單位也可以根據(jù)工作需要，設(shè)置流動崗位或特設(shè)崗位，聘用有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)家、科技人才、管理人才、海外高水平創(chuàng)新人才到本單位兼職，對急需緊缺人才采取“柔性吸引”的方法，為人才的雙向流動暢通渠道。
創(chuàng)業(yè)失敗還有托底
此次政策建立托底機制——一旦創(chuàng)業(yè)不成功，離崗創(chuàng)業(yè)人員還可以選擇返回原單位，仍可按本人的專業(yè)技術(shù)職務進行相應的崗位聘用。創(chuàng)業(yè)期間，個人自愿流動到兼職單位或所創(chuàng)辦企業(yè)的，原單位將按規(guī)定為專業(yè)技術(shù)人員辦理解除合同等手續(xù)，保障其流動調(diào)出。
重要提示
離崗創(chuàng)業(yè)前得單位“點頭”,打定了主意，但“說走，還不能馬上走”。兼職、在職創(chuàng)辦企業(yè)及離崗創(chuàng)業(yè)人員，還需向單位提出書面申請，經(jīng)批準，與單位簽訂協(xié)議后即可創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。