中國非公立醫(yī)療機構協(xié)會是由依法獲得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可的非公立醫(yī)療機構、相關企事業(yè)單位和社會團體等有關組織和個人自愿結成的全國性、行業(yè)性、非營利性社會組織。更多>>
社會辦醫(yī)互聯(lián)網醫(yī)院熱火朝天，國家政策利好法律法規(guī)保駕護航
引言
新冠肺炎疫情暫時告一階段，在疫情期間大放異彩的互聯(lián)網醫(yī)院再次受到重點關注。但關于互聯(lián)網醫(yī)院的成立、運營等方面的相關法律法規(guī)，卻很少有人去了解。
一、互聯(lián)網醫(yī)院的模式
二、 互聯(lián)網醫(yī)院的證照
1、準入前提：根據《互聯(lián)網醫(yī)院管理辦法（試行）》，實施互聯(lián)網醫(yī)院準入前，省級衛(wèi)生健康行政部門應當建立省級互聯(lián)網醫(yī)療服務監(jiān)管平臺，與互聯(lián)網醫(yī)院信息平臺對接，實現(xiàn)實時監(jiān)管。
目前，具備省級互聯(lián)網醫(yī)療服務監(jiān)管平臺的包括：山東、浙江、廣東、四川、云南、寧夏、新疆。
實踐中，《互聯(lián)網醫(yī)院管理辦法（試行）》生效后，新建的互聯(lián)網醫(yī)院必須在已經完成省級互聯(lián)網醫(yī)療服務監(jiān)管平臺的地區(qū)提出申請，否則不具備準入的前提條件。互聯(lián)網醫(yī)院管理辦法（試行）》生效前在非上述地區(qū)設立的互聯(lián)網醫(yī)院，可能面臨著等待地方政策出臺整改或者嚴重違法的風險。
2、證照：互聯(lián)網醫(yī)院并沒有單獨的證照，所有的互聯(lián)網醫(yī)院目前都需要掛靠實體醫(yī)院或醫(yī)療機構，互聯(lián)網醫(yī)療活動必須由取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的實體提供。
對于沒有取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的第三方機構，申請設立互聯(lián)網醫(yī)院或申請將互聯(lián)網醫(yī)院作為第二名稱的，需要向衛(wèi)生行政主管部門申請《設置醫(yī)療機構批準書》，或由衛(wèi)生行政主管部門在《設置醫(yī)療機構批準書》中注明。獲得《設置醫(yī)療機構批準書》后，按照執(zhí)業(yè)登記的相關規(guī)定，取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》。
對于已經取得《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)院或醫(yī)療機構，擬建立互聯(lián)網醫(yī)院或將互聯(lián)網醫(yī)院作為第二名稱的，應當向其《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》發(fā)證機關提出增加互聯(lián)網醫(yī)院作為第二名稱的申請。
同時，根據《互聯(lián)網診療管理辦法（試行）》相關規(guī)定，無論新申請設立互聯(lián)網醫(yī)院還是申請將互聯(lián)網醫(yī)院作為第二名稱的，只要從事互聯(lián)網診療活動，還應當申請在《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》上增加“互聯(lián)網醫(yī)療”項目。
我們注意到部分地方性文件中(如四川省)，已經對新舉辦的醫(yī)療機構按照國衛(wèi)醫(yī)發(fā)【2018】10號文《關于進一步改革完善醫(yī)療機構、醫(yī)師審批工作的通知》，對申請互聯(lián)網醫(yī)院作為第二名稱的，適用兩證合一的申請。
三、互聯(lián)網醫(yī)院實際運營主體的證照
五、 合作協(xié)議
三個文件生效后，合作協(xié)議的起草多以通過互聯(lián)網醫(yī)院的審批為目的，為框架性協(xié)議，各方后續(xù)一般還需要簽署補充協(xié)議落實細節(jié)。補充協(xié)議是否要提交監(jiān)管部門暫時沒有法律法規(guī)的要求。如果補充協(xié)議與合作框架協(xié)議的約定不一致，補充協(xié)議的效力問題值得進一步探討。
三個文件出臺后，互聯(lián)網醫(yī)院的準入實則與醫(yī)院和醫(yī)療機構的準入門檻基本一致，任何一家持有《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的實體在符合法律要求的資質、流程的前提下，都具備申辦互聯(lián)網醫(yī)院的條件。同時，互聯(lián)網醫(yī)院屬于創(chuàng)新行業(yè)，法律法規(guī)也亟待進一步完善，我們也期待互聯(lián)網醫(yī)院的準入更加規(guī)范化。